垃圾清運的發(fā)展史
現(xiàn)在,我國一些城市開始實施垃圾分類,。這是城市環(huán)境衛(wèi)生的一個歷史性的進步。我國古人從無序的亂扔垃圾,到逐步認識到垃圾對生存環(huán)境的影響,亂扔亂放垃圾的危害,并逐步施行了許多處理垃圾的制度和具體措施,經(jīng)過了漫長的歷史進程。
我國許多朝代對垃圾處理都制定過堪稱嚴(yán)酷的法令,對亂扔垃圾、破壞衛(wèi)生環(huán)境者施以重刑。商代對亂扔垃圾者斷手,秦朝對亂扔垃圾者臉上刺字,唐朝對出污穢者杖責(zé),宋、明清三代對亂丟垃圾也一直有禁令,其處罰都是處以杖刑,基本繼承了唐代刑法。民國時期,對亂扔垃圾破壞環(huán)境者則是處以罰金。我們現(xiàn)在把清理環(huán)境衛(wèi)生的工人稱作環(huán)衛(wèi)工,在我國古代,也有這樣專職負責(zé)處理城市垃圾的工人,只不過他們的名稱不叫環(huán)衛(wèi)工。
據(jù)《周禮.秋官》記載,狼氏下士六人,胥六人,徒六十人?!薄袄鞘稀钡墓ぷ骶褪秦撠?zé)清除城中街道上的垃圾,保持城市環(huán)境的清潔,這是歷史上最早的專門負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的管理機構(gòu)。在狼氏工作的人叫“條狼氏”,條在古代是洗滌的意思。這大概是最早見于記載的“環(huán)衛(wèi)工人”了。宋代是中國城市發(fā)展的繁華期,設(shè)有專門管理城市環(huán)境衛(wèi)生的機構(gòu)“街道司”。其職責(zé)包括整修道路、疏導(dǎo)積水、灑掃街道等,環(huán)衛(wèi)工已經(jīng)成為一個社會職業(yè)。南宋的都城臨安,還有專以清除糞便為職業(yè)的清潔工,稱為“傾他們負責(zé)定期清除、收集各家各戶百姓傾倒的糞溺,再運到農(nóng)村賣掉。南宋的清潔工人還有一個名稱叫“除不潔者”。
清末和民國時期,城市的環(huán)境管理工作更被重視。1902年,北京成立了負責(zé)城市治安和環(huán)境衛(wèi)生的工巡總局。在總局中專門設(shè)立了“清道夫”的編制,負責(zé)清掃馬路路面,清運市內(nèi)垃圾,疏通溝渠,進行衛(wèi)生稽查等。在1910年和1913年間,京師警察廳先后在各區(qū)設(shè)置了清道隊、清道所,同時在警衛(wèi)軍中設(shè)立衛(wèi)生兵隊,專司道路清潔、灑水事宜。
1913年,北洋政府公布的《京師警察廳改訂管理清道規(guī)則》記載,當(dāng)時的北京城“有清道夫1495人,每20人編為一隊,在馬路及兩側(cè)、街巷胡同和溝渠陂塘堤岸進行清掃。秋冬兩季每日工作9小時,春夏兩季每日工作11小時”。另外,警察廳還備有土車,專門負責(zé)將垃圾運出城外或指定地點。至1929年 北平特別市衛(wèi)生局成立后,城市環(huán)境衛(wèi)生工作歸屬衛(wèi)生局管理,“清道夫”也移屬于衛(wèi)生局了。